札幌市議会 2020-01-31 令和 ２年（常任）総務委員会−01月31日-記録
我が会派は、ＳＤＧｓの基本的要素であります経済、社会、環境について、バランスよく取り組むことを重要視していますが、円山動物園基本方針「ビジョン2050」の四つの重点項目、保全、教育、調査・研究、リ・クリエーションの取り組みが、動物園の社会的存在意義、環境に関する教育として反映されており、さらに、本ビジョンでは、経済性として経営に関する具体的な取り組みを示しており、持続可能な動物園運営を目指したものと
我が会派は、ＳＤＧｓの基本的要素であります経済、社会、環境について、バランスよく取り組むことを重要視していますが、円山動物園基本方針「ビジョン2050」の四つの重点項目、保全、教育、調査・研究、リ・クリエーションの取り組みが、動物園の社会的存在意義、環境に関する教育として反映されており、さらに、本ビジョンでは、経済性として経営に関する具体的な取り組みを示しており、持続可能な動物園運営を目指したものと
小企業，家族経営は，生きる糧をみずから生み出す，地域に密着した社会的存在です。また，地域内の産業ネットワークを形成し，資金の地域内循環を通じて地域内再生力を高め，雇用や仕事，所得を生み出すなど，地域経済の再生になくてはならない存在です。小企業，家族経営の経営を阻害し事業継承や創業を阻害する要因を除去する施策が求められます。
児童虐待対策におけるさまざまな取り組みが推進されることにより、支援を受けている子供や家庭がふえていますが、子供は社会的存在であり、親権があるからといって、親の私有物などでは決してありません。子供の人権擁護に対する社会の意識が変わりつつある現在、未来ある子供を守るため、児童虐待対策の取り組みを充実していくことが非常に重要です。 そこで、児童虐待対策推進に対する市長の決意を伺います。
また、昨年の第３回定例会の我が党の福永議員の代表質疑で、家は個人財産ということにとどめず、社会的存在の観点から公的な資金を投入して千葉市のまちづくりを進めていくべきではないかとの質問に対して、市長は、そこで暮らす市民の身体、生命、財産を守るだけではなく、救急医療への負担軽減や避難者数の抑制、さらには経済活動の早期復旧にもつながり、重要なことと考えていると考えを示し、予防策にも取り組んでいると答えています
やっぱり、住宅が主に破壊されたりするんですが、住宅は私有財産だからという意見もあるんですけれども、今、国土交通省も住宅については社会的存在ということをきちっと明確化しているんですね。住むところなくなっちゃったら社会はやっぱり成立しないんだということで、社会的存在である住宅に支援をするということで、国の法律も、これは最大900万円ですが、ちょっと忘れました。そのくらい出ますよね。
家は個人財産だからということにとどめず、社会的存在の観点から、公的な資金を投入して千葉市のまちづくりを進めていくべきではないのか。 大型台風10号は、多大な被害をもたらしました。４月から続く熊本地震や８月の相次ぐ台風襲来は、日本が災害大国であることが浮き彫りになりました。自然災害への備えがますます重要になっております。
65 ◯50番（野本信正君） それで、政府が住宅は私有財産と一貫して主張してきたんですけれども、しかし、住宅は社会的存在というふうに認めるようになったんです。それはどんな理由で、いつからということを承知しておりますか。
商店街は住民生活に必要な社会的存在です。商店街街路灯は町を明るくし、防犯に役立っていることは認めているわけですから、現在の75％の補助率を防犯街灯と同様90％へ引き上げるよう、引き続き求めるものです。 消費生活センターの充実について。 県の基金事業を活用して職員が増員されたことは評価しますが、振り込め詐欺被害がさらに広がっている現状があります。
昨年度の決算のときにも、私から、商店街については市民生活に必要な社会的存在ではないかということで、たしか局長もそのことを認識されていたかと思います。
地域に密着した社会的存在である中小業者は、売り手よし、買い手よし、世間よしの三方よしの精神で、顔の見える関係づくりと地域に活力を生み出す仙台市経済の血肉の役割を果たしています。市は、こうした中小企業の役割をどう認識しているのか、伺います。
しかし、商店街は住民生活になくてはならない場所であり、果たす役割は、買い物だけでなく住民が交流し、超高齢化社会の中で歩いてしか買い物できない高齢者の生活にはなくてはならない場所であり、住民生活に必要な社会的存在ではないのか。商店街の概念について示されたい。
要するに、個人資産であるけれども社会的存在なんだということが、これは国でも確認されているわけです。ですから、液状化でああやって苦しんでいる人たちに個人資産だからといって手を差し伸べないということはないんだと。
議員御指摘の公益資本主義については，企業を社会的存在ととらえ，株主への利益還元のみを優先するのではなく，従業員の働きがいや顧客，取引先，あるいは地域社会，国家など社会全体への貢献をバランスよく重視する考え方と同様のものであると理解しております。
自然の中で集団で行われる直接体験の機会は、社会的存在としての人間性回復の場でもあると言われるほどでございます。改訂された学習指導要領においても、発達の段階に応じ、集団宿泊活動、自然体験活動、職場体験活動などを推進するとなされております。
やはり私はＪＲが公的な会社というか、社会的存在であるならば、いろんな意見を聞いてですね、これは設計段階からこうしたバリアフリーについて生の声を聞いて改善をすべきだと思うんです。そこで、例えばですね、この今やらなきゃいけないことは何かというと、多目的トイレのことなんですけれどもね、これはですね、私も考えなかったんですが、本来、多目的ってだれが使ってもいいわけですが、これは障害者優先にしてほしいと。
こういう中で、やはり、住宅は私有財産であるということから、私有財産であると同時に地域社会を支える社会的存在であるという評価がきちっとされるようになって、今個人住宅に住宅リフォーム助成制度などがされるようになった根拠にもなっているわけなんですね。こういう変遷があるわけです。そして、この財源には、都道府県が拠出した300億円の運用資金の取り崩しが可能になっています。
◎竹山 市長 教育現場も社会的存在であるからには、いろいろな意味で政治的なバイアスがかかっていくのはいたし方ないというふうに思います。ただ、教育委員会、学校現場、それらはやはり政治的中立性をきちっと担保していくそういうふうな取り組みをしていかなければならないと思います。 未来を担う堺っ子を育てていく。この堺の地域の中から堺の子どもが元気で育っていく。
特に市内企業に社会的存在として認識を高めていただいて、積極的に協力してもらわなければなりません。 そのための具体的な手だてを伺って、私の質問とします。（拍手） ○議長（大久保純男君） 林市長。 〔市長 林文子君登壇〕 ◎市長（林文子君） 大貫議員の御質問にお答え申し上げます。 市報第10号について御質問いただきました。
要するに、住宅の社会的存在を国交省も言っているわけですが、千葉市の審議会もこういうところにも踏み込んで、やはりぐっと進んだ審査をしてほしいと思いますが、いかがでしょうか。 それから、最後に、諮問を受けて審議するだけでなく、定期的に審議する会議にしてはどうか、お尋ねします。
ますますその市民力は社会的存在感を増していくものと考えられます。今後、市民や企業がＮＰＯに対する理解を深め、活動への参加や支援が一層活発化していくためには、行政とＮＰＯなどが果たすべき、ある程度の役割分担や共通認識を持つことも必要であると思います。